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贾付山:土地的相关法律知识学习总结(二)

来源:钟秀律师事务所|作者:贾付山|时间:2020-10-27

一、我国的土地种类怎么划分?

我国的土地制度,决定了我国土地类型的划分;根据不同的划分标准,划分的类型也不相同,具体如下:

1、根据土地所有权(权属)划分:

我国土地法第二条规定,我国土地实行社会主义公有制,即土地属于全民所有即国家所有和劳动群众集体所有。我国的土地所有权只有两种类型,城市市区的土地,属于国家所有,城市郊区和农村的土地属于集体所有。任何组织和个人都不能成为我国的土地所有权人。

为了高效、合理利用土地,我国在规定了土地公有制基础上,确定了土地的所有权和使用权相分离的原则。

2、根据土地的用途划分:

我国实行土地用途管理制度,我国土地根据其用途划分为农用地、建设用地和未利用地;其中农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农业水利用地和养殖水面等。其中耕地又可分为基本农田和一般耕地。建设用地是指建设建筑物、构筑物的土地,包括城市、乡村住宅以及公共设施用地,工矿、商业用地,交通水利设施、旅游用地、军事用地等。未利用地是指农用地和建设用地以外的土地,包括盐碱地、沙漠等。

建设用地还可以划分为:城市建设用地和乡村建设用地,其中城市建设用地可划分为:商服用地,住宅用地、工业用地、综合用地和其他用地。其中商服用地即商业、服务业等用地,一般年限为40年,又可根据用途分为批发、零售、金融、住宿餐饮等;住宅用地是用于城乡住宅建设的土地,包括城市住宅和农村宅基地。土地使用权年限一般为70年,且可以到期后根据法律规定自动续期;工业用地是指用于工业生产、制造、仓储、运输等用地;工业用地可根据对环境的影响程度基本无影响、有一定影响和有严重影响三个等级。分为一、二、三类工业用地。工业用地的使用年限一般也为50年。综合用地是指该块地的用途为两种或者两种以上,比如住宅加商业加一类工业等。和其他用地是指规划区范围内除居住区、建设区以外的各类用地,比如无名道路、不可建设的边角用地等。

3、根据土地的利用现状划分:

我国根据土地的利用现状将土地划分为两个类别,一级类和二级类。三大类别即农用地、建设用地和未利用地共分了12个一级类和57个二级类土地。一级类土地有农用地的耕地、园地、林地、草地、交通用地、水域及水利设施用地、其他土地(兜底);建设用地的一类土地主要是指商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通水利用地、其他用地(兜底)未利用地主要有水域及水利设施用地和其他土地比如一些深山大河等,每一大类最后都有一项兜底条款,是对一些无法穷尽的项目或者土地留个空间,实际上记着九类一类土地就可以了。57个二级用地比如农村宅基地、批发零售用地、旱地水浇地、灌木林地等,这里不再一一详述。