张路阳律师：非法放贷行为可能涉嫌非法经营罪
来源：钟秀律师事务所|作者：张路阳律师|时间：2020-09-09
不体面的事，办得体面是能力；还能得人心，是智慧。
《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》自昨日开始试行，最大的亮点就是将非法放贷情节严重的情形定性为“非法经营罪”。
一、高利贷都是老祖宗玩剩下的玩意
民间借贷收取高息，自古有之，但官方都不同程度对回报上限给予一定限制。
北魏时期有“一本一息”的说法。即“一份本钱，一份利钱”，官家禁止利息超过本金。
从唐朝开始，政府允许的最高利率便有了相对完整的文献记录。唐朝初年，政府规定最高利率水平为月息6%，大约从728年，唐玄宗开元年间，最高利率水平降为月息4%。后来元、明时期，进一步将利率水平降至月息3%。
但是，文献记载中，真实的利率水平，往往高于政府的限定。唐代正常的利率水平，大约是月息4%-6%，最高不超过8%（限于“一本一利”）。宋、元明以后降至3%-5%.总体上利率水平，还是呈下降趋势。
到了清朝，利率水平进一步下降。根据各地政府颁布的法令，最高利率在18世纪为月息3%，到19世纪则降至月息2%。民国时期，法定利率上限为月息2%。当然，这只是政府官定利率上限。市场上官力不及之地，特别是广大的农村以及城市的角落处，高利贷依然盛行。（摘自李义奇《利率与历史》）
二、学我者生，似我者亡
此次通知即官宣：尘归尘、官归官。
来钱快的方法，都写在刑法或者将要录入刑法。能抢先入场或者早先洗手，也算是享了红利；市场被搅得天翻地覆，才越过山丘姗姗入场，猛然发现：纸张在等你。
三、“切实维护国家金融市场秩序”
早在2014年，最高院、最高检、公安部就曾出台《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》，其第五条规定：向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。
最后这句话，我曾认真琢磨过其中原因，可能是出于贯彻“向社会公众非法吸收的资金属于违法所得，涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还”的考量。即大家都被骗了钱，我们血本无归，凭什么有些人还攥着高息、吃着火锅？吃了我的给我吐出来！
但，或许还有一种更深层次的动因：决不允许参与人因其出借行为获益。原因嘛，ICBC。
